近日，新城法院与新城检察院、交通运输综合执法支队新城大队高效联动，实质性化解了一起被执行人存在生活困难的行政处罚执行案件。

基本案情

2022年11月12日，交运新城大队在西安市火车站附近发现被执行人于某未依法取得经营许可，擅自从事网约车经营活动，遂作出行政处罚决定书，给予于某罚款10000元的行政处罚。经过催告后，于某仍未缴纳罚款，交运新城大队向新城法院申请强制执行其作出的行政处罚决定书，法院裁定准予强制执行。

执行情况

执行立案后，执行干警向于某送达了执行通知书、报告财产令，并详细查询于某财产情况，冻结到于某银行账户及微信、支付宝内资金共计两千余元。于某到庭汇报称，其平日以打零工为生，除照顾卧病在床的妻子外，还要赡养耄耋之年的父母，尚欠银行贷款数万元未能偿还，请求法院解除对其账户的冻结，并向法院提交了所在村委会出具的生活困难证明。

联动化解

针对于某的特殊情况，执行干警秉持善意文明执行理念，与行政机关沟通该笔罚款能否分期履行。在沟通过程中，执行干警了解到该案诉讼前检察机关曾履行行政检察监督职责，遂与检察官取得联系，并针对被执行人生活困难的行政处罚执行案件如何有效化解进行了探讨。检察官亦提出，该案中行政机关作出行政处罚决定书后，法律修改下调了罚款金额。

经过法院、检察院、行政机关三方共同商议，决定由检察院召开公开听证会，邀请人大代表、听证员、人民监督员参加，对能否将于某的罚款金额下调进行听证。

听证过程中，法院代表介绍了基本案情，被执行人于某及行政机关代表先后发表了意见。听证员就被执行人于某诉求和争议化解事项发表了听证意见，进行了听证评议，认为在处理行政争议过程中需要兼顾合法性和合理性。

最终，被执行人于某与行政机关达成合意，行政机关同意将罚款金额调整至3500元。于某经过筹措，于当日缴纳了罚款，该案得到实质性化解。

下一步，新城法院执行局将深入推动执行联动机制，丰富执行联动模式，提升执行案件质效，打开执行工作新局面。同时，执行干警将继续秉持善意文明执行理念，将法、理、情融为一体，让当事人充分感受到司法温度，努力实现“三个效果”的有机统一。