新城法院信息工作存在的问题及对策
信息工作是一项事关法院全局的基础性工作,是“上情下达、下情上报”的重要途径,是法院党组科学决策的基础和依据,是法院加强审判监督的重要途径和维护司法公正的重要渠道。因此,信息工作的质量和水平直接影响到法院的科学决策及对全局工作的指导。
近年来,新城法院坚持把信息工作作为推动法院整体工作健康发展的前提和基础,按照“领导重视、队伍努力、部门支持、制度保障”的工作思路,认真扎实开展信息工作,有效发挥了为大局服务、为领导决策的职能作用。2008年—2010年,该院共编发信息241期518篇,被区委、省市法院及《西安法院网》、《陕西法院网》采用274篇,采用率52.89%,编发和采用信息的数量和质量呈逐年上升趋势,并荣获党委系统“信息工作先进集体”、多次被省、市法院授予“信息工作先进集体”称号,但信息工作中仍存在一些突出问题,需要进一步改进完善,以确保信息工作再上新台阶。
一、存在问题
一是与区委及上级法院相关部门的沟通不够。只顾埋头写稿,对当前形势的研究不够,对区情民意的了解不足,对上级关注的热点问题捕捉欠缺,就事论事的多,深入思考的少,工作出现盲目性倾向,间接影响了信息的采用率。
二是思想认识还不够到位。该院各部门普遍重视此项工作,但仍有个别部门对信息工作的重要性认识不足,重视程度不够,个别同志经庭室领导多次督促仍未完成基本任务,影响信息数量。
三是信息质量有待进一步提高。要继续严把信息质量关,防止内容不实、泄密、漏报、瞒报、迟报等问题类信息上报。个别信息报送的时效性较差,一些好的题材、好的信息没有及时采编、上报,贻误了时机,不能被上级采用。
四是该院部门领导带头撰写信息数量较少,使一些苗头性问题不能及时进入领导视野,信息服务决策、指导工作的功能得不到及时有效发挥。
五是执行工作类信息数量较少。执行工作很繁琐也非常辛苦,对于一些被上级或群众关注的重大、热点案件、执行新举措、执行制度等方面,执行法官往往未能将好的做法进行总结,形成文字材料,未及时报送,导致信息渠道不尽畅通。
六是信息结构单一。民商事审判类、刑事审判类信息大多是单纯写案件的,经验性、问题性、调研性的信息较少。
七是信息队伍建设有待进一步加强。目前该院只有一名专职信息员,还负责院务会、全院大会、座谈、调研、来访等领导会议的服务、记录、信息编写工作及其他政务工作,一人撰写信息的数量和质量有限,关键是不能及时、准确地掌握全院各个岗位的工作动态,这就需要全院配合,确保信息畅通,使各部门工作动态、制度举措、问题困难、建议意见等及早进入领导视野,为领导决策提供参考依据,以推动全院各项工作的有效开展。
八是报送信息不均衡。上半年数量较少,年底正值全年结案高峰期,又要完成信息任务,在时间紧、任务重的情况下,其数量和质量均难以保障,直接影响了该院信息工作在区委、上级法院的全年采用率及争先排名。
二、对策建议
为进一步抓好信息工作,提出几点建议:
一是要建立通畅的采编发渠道,进一步加强与党委、上级法院的沟通联系。信息光靠几个部门和几个同志不行,形不成整体优势,必须建立畅通的信息报送网络渠道。向内,把信息的触角延伸到各庭室、领导干部、法官和工作人员,发挥法院各部门的整体合力;向外,多与上级相关单位联系沟通,有的放矢,方能使信息编报从题目拟定、素材挖掘、分析加工到审核签发、输送传递等各方面都做到有序运转。
二是要进一步完善该院信息采编、报送制度,保证信息质量和数量。切实依据该院《目标任务及量化考核办法》,严格执行《调研、信息、宣传工作目标任务及考核办法》,加强督促均衡撰写报送信息制度,鼓励多写精品文章。
三是信息编写应立足审判、执行工作。基层法院审、执案件数量大、要求高,工作十分辛苦,建议各部门在撰稿完成目标任务的同时可积极调动内勤或年轻同志积极性,既可以锻炼其综合素质也可提高信息写作的质量和效率,还可以缓解一线法官审、执工作压力。
四是要进一步提高信息质量和效率做到及时全面,为领导提供参考价值。明确信息编写应当观点鲜明、文字精练、内容充实。重大紧急信息至迟应在1个半小时内报送,动态信息须在24 48小时内报送,确保时效性,并要围绕全区工作大局和重点工作及法院工作要点做到五个突出,即领导讲话类信息,要突出一个“高”;工作部署类信息,要突出一个“快”;情况分析类信息,要突出一个“实”;规章制度类信息,要突出一个“精”;重大事件类信息,要突出一个“急”;调研类信息,要突出一个“新”。
五是加大激励驱动,构建完善合理的激励机制。在物质激励条件的设置上,不单纯以被上级采用为唯一的奖励标准,而是对本院及上级法院及党委中心工作、领导决策、审判工作提供重要参考作用的信息也给予一定甚至较大的物质奖励。
六是建立完善合理的信息人才流动机制。合理的岗位交流和人员流动,能给信息工作增添活力,促使信息工作不断创新和发展。可探索新进人员试用机制,安排新进人员先到信息岗位辅助工作,从中发现并培养信息后备人才,也可定期从审判执行业务部门选调人员到信息岗位短期轮岗,有针对性的熟悉掌握信息工作撰写要点。
七是要创新工作机制,积极主动深入调研,捕捉信息素材,不能坐等信息。行政部门人员及信息员也要进一步深入业务庭室搜集发现典型案例,关注民生热点、难点问题,及时全面掌握工作动态和总结审执工作经验,突出法院工作特色。
八是采取每季度通报制度,督促信息报送工作,确保全年信息任务顺利完成。
九是加强迟报、误报、瞒报、漏报信息责任追究制度。对落实工作不力,自身工作有严重过失,导致发生重大问题的部门和责任人依据有关规定严格追究责任。(罗蓉)